Żółta kartka zamiast kary? Nowelizacja Prawa budowlanego upraszcza proces inwestycyjny

Proces budowlany w Polsce od lat mierzy się z zarzutami o nadmierną złożoność i biurokrację. Odpowiedzią na te wyzwania stała się nowelizacja Prawa budowlanego. Podstawowe cele przyjętej ustawy koncentrują się na dalszym uproszczeniu i przyspieszeniu całego cyklu inwestycyjnego oraz na znacznym ograniczeniu obciążeń natury administracyjnej. Nowe regulacje wprowadzają bardziej transparentne i przewidywalne zasady, które mają realnie odciążyć zarówno inwestorów, jak i przedsiębiorców oraz jednostki samorządu terytorialnego. 

Żółta kartka zamiast kary? Nowelizacja Prawa budowlanego upraszcza proces inwestycyjny

Usprawnienie procesu i redukcja formalności

Przyjęta przez Sejm nowelizacja stanowi bezpośrednią reakcję na postulaty zgłaszane przez obywateli, firmy oraz samorządy. Realizuje ona również założenia deregulacyjne wypracowane w ramach prac Rządowego Zespołu ds. Deregulacji.

Ustawodawca zakłada, że dzięki wprowadzonym zmianom proces budowlany stanie się bardziej przejrzysty, a czas potrzebny na uzyskanie pozwoleń oraz faktyczną realizację inwestycji ulegnie skróceniu.

Głównym mechanizmem osiągnięcia tego celu jest znaczne zredukowanie liczby formalności, które dotychczas mogły spowalniać realizację przedsięwzięć inwestycyjnych.

Definicje bez miejsca na wątpliwości

Jedną z kluczowych bolączek dotychczasowego prawa były nieprecyzyjne definicje, które często prowadziły do rozbieżności interpretacyjnych w urzędach. Nowa ustawa rozwiązuje ten problem, wprowadzając do Prawa budowlanego jasne i doprecyzowane definicje najważniejszych terminów. Przykładem takiej zmiany jest klarowne określenie pojęcia „wiata”, co ma skutecznie wyeliminować wszelkie dwuznaczności.

Rozszerzony katalog ułatwień dla inwestora

Nowelizacja znacząco rozszerza katalog inwestycji, których realizacja nie będzie wymagała uzyskania tradycyjnego pozwolenia na budowę. Dla wielu obiektów wystarczające będzie proste zgłoszenie, a w niektórych przypadkach, inwestorzy zostaną całkowicie zwolnieni z konieczności dopełniania formalności.

Wśród nowych kategorii obiektów, które zyskują uproszczoną ścieżkę realizacji, znalazły się między innymi:

  • Budowa wolno stojących przydomowych budowli ochronnych.
  • Wykonanie bezodpływowych zbiorników na wody opadowe lub roztopowe.

Ponadto, nowe przepisy przewidują szersze zastosowanie uproszczonego postępowania legalizacyjnego, co ma ułatwić uporządkowanie stanu prawnego obiektów. Uproszczeniu ulegają także procedury związane z uzyskiwaniem zgód na odstępstwa od warunków technicznych.

„Żółta kartka” – koniec z natychmiastową karą

Jednym z najbardziej innowacyjnych elementów przyjętej nowelizacji jest wprowadzenie mechanizmu znanego jako „żółta kartka”. Jest to rozwiązanie stanowiące odpowiedź na sytuacje, w których inwestor dopuścił się istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego.

Zamiast natychmiastowego wszczęcia postępowania administracyjnego, które mogło prowadzić do wstrzymania prac lub nakładania kar, inwestor otrzyma formalne ostrzeżenie. Mechanizm ten daje możliwość skorygowania błędów bez natychmiastowych, poważnych konsekwencji prawnych, co wprowadza element dialogu i elastyczności do kontroli budowlanej.

Precyzja w kontroli i cyfryzacja

Ustawa wprowadza również istotne zmiany w zakresie współpracy z organami państwowymi oraz kontroli dokumentacji. Dookreślono zasady udziału Państwowej Straży Pożarnej (PSP) oraz Państwowej Inspekcji Sanitarnej (PIS).

Obowiązek zawiadamiania tych organów o zakończeniu budowy pojawi się wyłącznie w tych przypadkach, gdy projekt wymagał wcześniejszego uzgodnienia pod kątem ochrony przeciwpożarowej lub higieniczno-sanitarnej.

Znaczącym przyspieszeniem zakończenia procesu budowlanego jest również doprecyzowanie zasad sprawdzania projektu technicznego przez nadzór budowlany. Nadzór będzie koncentrował się jedynie na weryfikacji kompletności wymaganych dokumentów, co skraca czas weryfikacji merytorycznej.

W kontekście modernizacji administracji, nowelizacja zakłada cyfryzację dokumentacji budowlanej. Wprowadzona zostanie data graniczna, po której obowiązkowe stanie się prowadzenie dziennika budowy wyłącznie w formie elektronicznej.

Dalsze kroki legislacyjne

Ustawa, po przyjęciu przez Sejm, została przekazana do Senatu, który ma 30 dni na jej rozpatrzenie. Okres vacatio legis, czyli czas pomiędzy publikacją a wejściem w życie przepisów, został zapisany w ustawie i wynosi 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Zmiany te oznaczają dążenie do stworzenia systemu bardziej przyjaznego inwestorom, w którym nacisk kładziony jest na transparentność i szybkość realizacji, a biurokratyczne bariery zostają maksymalnie zredukowane. Nowelizacja Prawa budowlanego jawi się jako ważny krok w kierunku unowocześnienia polskiego rynku inwestycyjnego.

Źródło: Ministerstwo Rozwoju i Technologii

Opracowanie: BudownictwoB2B.pl

Fot. otwierająca: Adobe Stock

Komentarze

FILMY OSTATNIO DODANE
Copyright © AVT 2020 Sklep AVT